Bonuset dhe përfitimet për ata që kanë më shumë fëmijë në BE| Zero taksa, mbi 600 euro për familje dhe një makinë dhuratë
Italia ka pak fëmijë dhe është bërë e sëmura e madhe e Evropës. Rekord negativ në 2021, me vetëm 399,431 lindje dhe pothuajse dyfish vdekje, 709,000 njerëz.
Shkalla e përgjithshme e lindshmërisë, pra numri mesatar i fëmijëve për grua në moshën e lindjes së fëmijëve, është 1.24, më e ulëta pas Maltës (1.13) dhe Greqisë (1.19), shumë prapa mesatares së BE-së (1.5) dhe vendeve më të ngjashme për sa i përket pasurisë kombëtare dhe demografisë, si Gjermania (1.53) dhe Franca (1.83). Tani problemi është strukturor.
Parashikime të zymta për të ardhmen
Rënia e normës së lindshmërisë në Itali është një fenomen që ka nisur prej kohësh.
Që nga viti 1980, Italia ka qenë nën dy fëmijë për grua, një prag që siguron që një popullsi të mund të mbajë strukturën e saj konstante.
Hemoragjia është rritur që nga viti 2015, vit në të cilin ra nën 500,000 lindje për herë të parë.
Më pas erdhi pandemia e cila e uli normën edhe më tej.
Nëse trendi negativ do të vazhdonte, vlerëson raporti më i fundit i Istat mbi parashikimet demografike, Italia doi të gjendej në vitin 2070 me një popullsi prej 47.7 milionë banorësh, 11.5 milionë më pak se sot.
Investimet në Itali dhe në BE
Italia është një nga vendet evropiane që shpenzon më së paku për mbështetjen e familjes dhe politikat e lindjeve.
Në vitin 2019, ajo investoi vetëm 1.1% të PBB-së (rreth 20 miliardë) kundrejt 3.3% në Gjermani (116 miliardë) dhe 2.3% në Francë (62 miliardë).
Të vetmet që tejkalojnë Italinë janë Qipro (1% e PBB-së) dhe Malta (0.8%).
Në total, shpenzimet në të gjithë BE-në për shtesat e familjes dhe fëmijëve ishin 315 miliardë euro, e barabartë me 2.3% të PBB-së evropiane.
Një kthesë e parë erdhi me qeverinë e Draghi, e cila në vitin 2022 rriti shpenzimet për politikat e mbështetjes së familjes në 1.4% të PBB-së (rreth 26 miliardë, 6 më shumë) dhe prezantoi çekun e vetëm dhe universal (Auu).
Auu është një masë universaliste (që shkon për të gjitha familjet me fëmijë), strukturore (do të financojë fëmijën deri në moshën 18 vjeç, nëse ai studion ose kërkon punë deri në moshën 21 vjeç) dhe progresive (shtesa është 175 euro në muaj për fëmijë për familjet më pak të pasura, 50 euro për ato më të pasurat).
Për çdo fëmijë pas të dytit ka një rritje nga 85 euro në 15 euro në muaj.
Shuma prej 175 euro ka të bëjë me gjysmën e familjeve italiane, ndërsa një kontribut prej 100 eurosh në muaj arrin në atë pjesë të shtresës së mesme që ka të ardhura familjare nga 60 deri në 70 mijë euro.
Masa shtrihet edhe për fëmijët e emigrantëve nëse prindërit kanë pasur leje qëndrimi për të paktën 6 muaj.
Në 9 muajt e parë të vitit kanë mbërritur gati 6 milionë kërkesa (5,982,892) për mbi 9 milionë fëmijë (9,176,144) dhe janë disbursuar 8.9 miliardë euro.
Bonusi i çerdheve
Kontributi tjetër kryesor për familjet italiane është bonusi për çerdhet.
Ky është një rimbursim që varion nga 136 deri në 272 euro në muaj për pagesën e tarifave të çerdheve dhe transferohet nga shteti për familjet që kanë një fëmijë nga 0 deri në 3 vjeç.
Për vitin 2022 janë ndarë 553.8 milionë lekë, me të cilat janë financuar 365 mijë aplikime.
Fondet kishin mbaruar tashmë në shtator dhe vetëm duke u mbështetur në burimet e akorduara në vitet e mëparshme u bë e mundur të shlyheshin edhe 60,000 aplikime të tjera.
Mbulimi që mund të garantojnë kopshtet në Itali në krahasim me numrin e fëmijëve është ende shumë i ulët: në vitin 2020 u ndal në 26.6%, por duhet të rritet në vitet në vijim falë investimit prej 3.1 miliardë lekësh nga Pnrr.
Rritjet e parashikuara nga qeveria Meloni
Ligji i buxhetit i paraqitur nga qeveria Meloni parashikon që për fëmijën e parë nën 1 vjeç, shtesa do të rritet me 50% (262 euro për familjet më pak të pasura, 75 për më të pasurit).
E njëjta rritje prej 50% për familjet me 3 ose më shumë fëmijë nën 3 vjeç (prandaj duhet të rritet respektivisht në 347 dhe 98 euro).
Gjithashtu, leja prindërore fakultative do të paguhet për një muaj me 80% të pagës në vend të 30% për nënat që punojnë.
Shtesat familjare në Evropë: dy modelet
Të gjitha vendet evropiane kanë një normë lindshmërie më pak se dy fëmijë për grua.
Qasjet kryesore që ndiqen për të mbështetur lindshmërinë janë dy, krejtësisht të ndryshme.
Kjo u nxor nga një studim i fundit i publikuar nga British Medical Journal.
E para, tipike për Francën dhe Gjermaninë, e vendos personin në qendër, është gjithëpërfshirës, promovon të drejtat dhe barazinë gjinore.
Anasjelltas, kjo e fundit, e përhapur në Poloni dhe Hungari dhe e përcaktuar si “pronataliste”, ushtron presion mbi gratë që të martohen dhe të kenë sa më shumë fëmijë për të mirën e kombit, duke imponuar role konservatore familjare dhe gjinore.
Në Gjermani
Gjermania është vendi që ka investuar më shumë në familje në 10 vitet e fundit dhe ka arritur të rrisë normën e lindshmërisë nga 1.39 në 1.58 (të dhënat në 2021).
Sistemi bazohet në dy masa kryesore: shtesa për familjet me fëmijë (Kindergeld) dhe shtesa prindërore (Eltergeld).
Kindergeld është një kontribut universal prej 219 euro në muaj që paguhet pas lindjes së fëmijës së parë.
Shtesa rritet në 225 € për fëmijën e tretë dhe 250 € për të katërtin.
Shuma paguhet deri në moshën 18 vjeç (25 nëse studion ose je i papunë) dhe merret edhe nga rezidentë të huaj (në mars 2021 ishin mbi 83,000 shtetas italianë me fëmijë që merrnin shtesë).
Elterngeld është për të dy prindërit që janë të papunë pas lindjes së një fëmije ose zgjedhin të punojnë me kohë të pjesshme për t'u kujdesur për fëmijën (maksimumi 30 orë).
Shtesa është e garantuar deri në 14 muaj jetë të fëmijëve dhe korrespondon me 65% të të ardhurave neto të humbura.
Mund të variojë nga një minimum prej 300 deri në maksimum 1800 euro në muaj.
Qëllimi është të nxiten prindërit të ndajnë kohën dhe të lënë kujdesin.
Në vitin 2020, 1.9 milionë njerëz e arkëtuan atë. (Të dhënat e Neodemos)
Në Francë
Nga ana tjetër, Franca ka investuar në të ardhmen prej dekadash dhe në fakt ka normën më të lartë të lindshmërisë në Evropë (1.83).
Taksat nuk janë individuale, por llogariten mbi të ardhurat totale të familjes (koeficienti familjar).
Të gjitha çeqet kryesore janë të bazuara në të ardhura, pra janë më të rëndësishme për më pak të pasurit dhe mblidhen edhe nga rezidentë të huaj.
Masa më e rëndësishme është ndarja e familjes, një kontribut që financon familjet me të paktën dy fëmijë deri në moshën 20 vjeç (25 nëse janë në studime).
Shuma bazë është 140 euro në muaj, 320 euro për ata me tre fëmijë, 500 euro nga 4 fëmijë e lart.
Pas moshës 14 vjeçare ka një rritje të mëtejshme prej 88 euro për fëmijë.
Më pas është bonusi i lindjes (970 euro), pagesa bazë mujore për fëmijët deri në tre vjeç (175 euro në muaj) dhe shtesa për fillimin e vitit shkollor (norma bazë: 378,87 për fëmijët nga 6 deri në 10 vjeç, 399.77 për fëmijët nga 11 deri në 14 vjeç, 413.62 për fëmijët midis 15 dhe 18 vjeç).
Rregulloret franceze përcaktojnë gjithashtu që prindërit mund të punojnë me kohë të pjesshme për një kohë të gjatë (në thelb një vit, por mund të zgjatet deri në tre). Shteti mbulon një pjesë të pagës që mungon.
Në Spanjë dhe në Britaninë e Madhe
Në Spanjë dhe në Britaninë e Madhe, shtesa për fëmijë u jepet vetëm atyre që i përkasin grupeve më pak të pasura.
Në Madrid është 100 euro në muaj për fëmijët e moshës 0 deri në 3 vjeç (70 euro për 3 deri në 6 vjeç, 50 euro për 7 deri në 18 vjeç) por vetëm nëse të ardhurat vjetore nuk i kalojnë 27,000 euro.
Në Londër është 21,8 £ në javë për fëmijën e parë (14,4 £ nga fëmija i dytë e tutje) dhe u ndahet familjeve me të ardhura nën 60,000 £.
Polonia dhe Hungaria
Vendet e Evropës Lindore pësuan një kolaps të mprehtë demografik pas vitit 1989.
Në dekadën e fundit ata janë përpjekur të ndryshojnë kurs.
Në Poloni, pas dështimit të skemës Family 500+, qeveria nacional-konservatore nisi në vitin 2022 “Family Care Capital”, një program që rrit kontributin e shtetit në 213 euro në muaj për fëmijët e dytë dhe të mëpasshëm.
Shkalla e lindshmërisë në vitin 2021 mbetet e ulët: 1.3. Në Hungari, nga ana tjetër, subvencionet ekonomike janë shumë më të lehta: 30 euro në muaj për fëmijën e parë, 37 për të dytin dhe 44 për fëmijët në vijim.
Fokusi është te lehtësirat dhe përfitimet tatimore: gratë që martohen nën moshën 40 vjeç kanë një hipotekë të subvencionuar, ashtu si edhe familjet me dy fëmijë.
Nëse ke 3 fëmijë, shteti ofron një pagesë për një makinë 7-vendëshe. Nga fëmija i katërt e në vazhdim, taksat nuk do të paguhen më përjetë.
Pas një rikthimi fillestar gjatë dekadës së fundit, shkalla e lindshmërisë në Hungari është stabilizuar në 1.5 fëmijë për grua.
Pavarësisht përkushtimit ndaj familjes dhe theksimit të vlerave konservatore, vendet lindore kanë treguar ngurrim të madh për të investuar në barazinë gjinore dhe shërbimet e kujdesit ndaj fëmijëve.
Sot Sllovakia, Republika Çeke dhe Polonia kanë shkallën më të ulët të regjistrimit në çerdhe në Bashkimin Evropian (nën 10%), duke mbajtur të pandryshuar organizimin familjar të fokusuar te kujdesi i nënave.
Hungaria është pak më mirë (16%).
Në Poloni, kufizimet për abortin janë forcuar më tej (praktikisht një abort mund të bëhet vetëm nëse nëna rrezikon jetën e saj), shpërndarja falas e kontraceptivëve është e ndaluar, sterilizimi vullnetar është i ndaluar, kontrolli prenatal është i kufizuar.
Leje prindërore fleksibël dhe stimuj për punën e femrave
Shtesat familjare për fëmijët janë masat më të zakonshme që merren në Evropë për të mbështetur familjet.
Për të rigjallëruar natalitetin, para së gjithash është e nevojshme që shteti të ofrojë kontrolle të plota, duke shmangur bonuset e njëhershme.
Këtë e dëshmojnë masat e shtrenjta me rezultate jo emocionuese, si bonusi i foshnjës prej 2500 euro i nisur në Spanjë nga Zapatero dhe 5300 euro «Kapitali i Maternitetit dhe Familjes» i ofruar nga Putin për nënat ruse (të ardhurat për frymë në Moskë janë 8500 euro).
Për më tepër, është e nevojshme që shtesat të shoqërohen me përmirësimin e shërbimeve të kujdesit për fëmijët, siç janë çerdhet cilësore dhe të përballueshme (në Spanjë dhe Francë ato kalojnë pragun 50%).
Është gjithashtu e nevojshme të forcohen masat për pajtimin mes jetës dhe punës: leje prindërore fleksibël dhe me pagesë të mirë, mbrojtje për prindërit që zgjedhin punën me kohë të pjesshme dhe mbi të gjitha stimuj për punën e femrës.
Statistikat e OECD-së konfirmojnë se edhe në këtë pikë të fundit ne po ngremë prapavijën midis vendeve të industrializuara: vetëm 72.6% e grave italiane midis 25 dhe 54 vjeç kanë një punë.
Vetëm Afrika e Jugut dhe Turqia renditen më keq.
/Artikulli u mor nga e përditshmja italiane “Corriere Della Sera”/

